– Reconoce CEDEHM la buena implementación de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada en el estado, sin embargo, enfatizó la falta de recursos para dar mejores resultados
Chihuahua.- Es uno de los estados, que junto con otros estados de la república concentra el mayor número de desapariciones en el país; comentó que en un país en donde hay 100 mil personas desaparecidas, hay 52 mil cuerpos sin identificar, y en medio de todo eso, se tiene un banco de datos nacional inoperante; reconoció que el estado de Chihuahua ha realizado una armonización con la Ley General y cuenta con una base de información bien implementada, la falta de recursos y la falta de una completa implementación del Registro Nacional de Personas Desaparecidas, no permite una identificación adecuada; explicó que el estado se encuentra entre el 5o. y 6o. lugar a nivel nacional en desapariciones, siendo Cuauhtémoc y Nuevo Casas Grandes los que ocupan la mayor incidencia; mencionó que son 3 mil 815 personas reportadas desaparecidas en el estado de Chihuahua.
En el país esta cifra ha alcanzado una cifra alarmante, contando más de 15 mil personas desaparecidas, explicó Ruth Fierro, integrante del área de personas desaparecidas del CEDEHM, añadiendo que familiares, junto con organizaciones, hicieron un esfuerzo enorme para la conformación de esta ley, con un ejercicio sin precedente para la conformación, retomando las opiniones, medidas y mecanismos de organizaciones internacionales, así como el sentir de los familiares, «en esta ley descansa o descansaba la esperanza de los cientos de familias que tienen un ser querido desaparecido… en muchos sentidos esto ha quedado en eso: en una ley…»
Declaró que el desafió en México es pasar de la ley a la práctica.
Antonio Palacios, del grupo jurídico de CEDEHM, explicó que la ley general contiene 10 delitos, por los cuales una persona puede ser sancionada, destacando la desaparición forzada y la desaparición por particulares; manifestó que en Chihuahua se tiene perfectamente armonizada la Ley.
En el tema de desaparición forzada, se contempla la creación de una Fiscalía que atienda los casos específicos de desaparición; todas las personas que trabajen dentro de una Fiscalía en Derechos Humanos deben de estar certificados en herramientas para garantizar de manera efectiva un tratamiento de los casos; además, se debe de contar con los recursos financieros necesarios para lograr el objetivo; en Chihuahua se creó la Fiscalía Especializada en Violación de Derechos Humanos, siendo conocida actualmente como la Unidad de Investigación Especializada en Delitos de Desaparición Forzada; sin embargo, se necesita una Fiscalía Especializada para atender el universo de desapariciones que se están dando, elevando el estándar de atención.
Comentó que las áreas de oportunidad que tiene el estado, se tiene la limitación en cuanto al personal que tiene y la extensión territorial que se tiene en el estado, lo que hace imposible atender todas las solicitudes que se realizan, por lo que tiene que operar de manera planificada, aunque no les permite llegar a todos los espacios; destacó que la Fiscalía cuenta con personal especializado y una unidad de procesamiento de la información.
Antonio Trejo, jurídico también del señalado organismo, explicó que en el Sistema Nacional de Búsqueda, tiene un registro, mismo que en Chihuahua se tiene un sistema proactivo para la búsqueda de personas, conteniendo el Inforense, en donde tienen acceso todos los peritos de Chihuahua; también en 2023 se crearon las unidades de identificación humana en las diferentes fiscalías de zona, haciendo más fácil el proceso de identificación humana.
También se tiene que todo lo encontrado se envía al Sistema Nacional.
Felicitó a la Fiscalía y los servicios periciales en el estado, ya que han sido reconocidos a nivel nacional, solamente criticó que el Sistema Nacional de Búsqueda no se encuentra totalmente implementado y aunque Chihuahua envíe la información completa, no se puede acceder a él.
Enfatizó que a 6 años de su creación, es incoherente que los estados que si cumple, como Chihuahua, no puedan acceder a la información completa, «hoy en día desconocemos el nivel de su implementación… lo único que sabemos es que está creado, pero no sabemos su funcionamiento correcto…»
El jurídico manifestó que en el estado de Chihuahua, con la Ley de Víctimas de Chihuahua, creó y desarrolló instituciones de atención a las víctimas, y aunque no están totalmente armonizadas, si cumplen con su propósito de protección a las víctimas.
Comentó que la Ley de Protección a Testigos no están totalmente armonizada, ya que data del 2009 y está desfasada en protección a derechos humanos. Además, se tiene la Ley de Declaración de Ausencia, misma que fue punta de lanza en 2016 para crear la Ley General.
Criticó el Poder Judicial de Chihuahua, ya que es raro el juez que conozca las implicaciones de esta ley, y sabe el proceso correctamente, «aunque a nivel legislativo esté armonizado, tengamos la mejor ley del mundo, al momento de aplicarla se tiene problemas…»
Argumentó que aunque la Ley General establece políticas públicas para atender la problemática en materia de prevención, no se tienen, por lo que hacen un llamado de atención a las diferentes para que pongan atención en esto, ya que mientras no se tenga un buen marco en la prevención del delito, se seguirá en las mismas.
Ruth Fierro concluyó que en materia legislativa se avanzó desde hace años con la armonización de la Ley General; comentó que los principales retos que se tienen en Chihuahua son de carácter presupuestal, ya que es indispensable que se fortalezca y se dote de mayores recursos a la Fiscalía Especializada en Materia de Desapariciones, ya que mientras no se les destinen recursos suficientes, por más voluntad que tengan los agentes, no tendrán resultados, lo que no es un caso específico de Chihuahua, ya que en la misma situación se encuentra la Comisión Nacional de Búsqueda.
Declaró que en un país en donde hay 100 mil personas desaparecidas, hay 52 mil cuerpos sin identificar, y en medio de todo eso, se tiene un banco de datos inoperante.